2021年4月13日 新闻和报纸摘要音频及文稿（打卡有礼）

各位听众，早上好！今天是4月13日，星期二，农历三月初二。北京晴，17℃到5℃。以下是内容提要：

　　牢记习近平总书记嘱托，海南全面深化改革开放，自由贸易港政策制度框架初步建立；

　　货币信贷合理增长，央行发布一季度主要金融数据；

　　【奋斗百年路 启航新征程·同心奔小康】13日推出：《校园公益树正气 与爱同行奔小康》；

　　金融管理部门再次约谈蚂蚁集团；

　　未来九天，我国北方将遭遇三轮沙尘天气；

　　外交部表示，日本政府应慎重决策福岛核污水处理方案。

以下是详细内容：

海南全面深化改革开放 自由贸易港政策制度框架初步建立

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，2018年4月13日，习近平总书记在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话时宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　三年来，特别是《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施以来，海南全面深化改革开放生机勃勃，自由贸易港政策制度框架初步建立。

　　看中了自贸港“一线放开、二线管住”和加工增值超30%免关税政策，国药大健康项目产业基地工厂即将在洋浦经济开发区动工。国药大健康产业（海南）有限公司总经理王耀其介绍，公司原材料大部分从国外进口，生产基地设在海南，加工后再销往内地和东南亚。

　　王耀其：单关税一项就能节省9%—15%。如果考虑综合的，包括保税港区物流的优势，加上物流成本的节省，大概能够节省15%—20%，对企业来讲是非常明显的投资优势。

　　背靠国内巨大市场，自由贸易港又是当今世界最高水平的开放形态，很多市场主体把海南当作进入中国市场和走向世界的重要平台。

　　洋浦工委自贸办副主任叶杨：（对于）对外投资既往记录良好的一些企业，我们可以简化其备案或者审批手续。2025年前鼓励类产业企业的直接境外投资，回流的所得是免征所得税的，让所有的企业从洋浦走出去更便利，形成一个中国企业走出去的桥头堡。

　　根据2020年6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港将分阶段、分步骤实施“零关税、低税率、简税制”。财政部副部长邹加怡介绍，其中涉及的12项财税政策，目前已经出台了9项。

　　邹加怡：这9项政策形成了海南自贸港建设的早期收获。主要从四方面发挥作用——一是支持国际旅游消费中心建设；二是支持产业结构优化升级；三是支持引进“高精尖缺”人才；四是支持建设西部陆海新通道国际航运枢纽。

　　打造国内国际双循环的交汇点，海南也在积极做好高端消费回流。陵水黎安国际教育创新岛是我国唯一以教育对外开放为核心使命的园区，目前已吸引国外11所高校、国内5所高校入驻，“留学海南”不久后将成为现实；离岛免税新政实施以来，日均销售额超过1.3亿元，同比增长2倍多。

　　即将在2021年5月举办的首届中国消费品博览会，吸引了来自69个国家和地区的630家企业参展，国内参展企业超过800家。

　　海南国际经济发展局局长韩圣健：在海南举办消博会，有助于发挥海南在国内国际双循环重要战略基点的重要地位。一方面，帮助全球的消费精品进入中国市场；同时，也为全国的消费精品进入全球搭建一个平台。

　　国家发展改革委副主任丛亮介绍，三年来，海南把制度集成创新摆在突出位置，聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效流动，突出系统集成和协同创新，研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。

　　丛亮：初步统计，目前已发布政策文件110多份，自由贸易港政策制度框架初步建立，可谓是“鸿蒙初辟”。

央行：货币政策“稳”字当头 货币信贷合理增长

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中国人民银行12日发布数据显示，3月末社会融资规模存量同比增长12.3%，广义货币（M2）余额同比增长9.4%。对实体经济发放的人民币贷款余额为179.51万亿元，同比增长13%。央行相关部门负责人表示，总体上看，社会融资规模的增长保持平稳，货币政策“稳”字当头，货币信贷保持合理增长。

　　中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘表示，一季度社会融资规模增量虽然少于上年同期，但仍然是季度增量的次高水平，总体上看，社会融资规模的增长保持平稳。

　　阮健弘：从结构上来看，金融机构信贷“稳”字当头，资本市场的融资大幅增加，债券市场在上年基数比较高的情况下少增长，总体上看，社会融资规模的增长保持平稳。一季度金融机构对实体经济发放的人民币贷款增加7.91万亿元，比上年同期多增6589亿元。

　　数据显示，3月末，广义货币（M2）余额227.65万亿元，同比增长9.4%，增速比上月末和上年同期均低0.7个百分点。一季度人民币贷款增加7.67万亿元，同比多增5741亿元。中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，2021年以来，货币政策“稳”字当头，货币信贷保持合理增长。

　　孙国峰：下一步，我们要坚持跨周期设计理念，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，做到小微企业综合融资成本稳中有降，促进经济平稳健康运行。

　　近日，银保监会、住房和城乡建设部、中国人民银行三部门联合发布通知，严控经营用途贷款违规流入房地产领域。对此，中国人民银行金融市场司司长邹澜给予了回应。

　　邹澜：我们认为这种调查是非常有必要的，我们也会持续跟踪和关注相关调查的进展和最后的处理情况。在解决这一问题的过程中，我们也希望商业银行不要因为这一问题影响到对小微企业的金融服务质量。

【奋斗百年路 启航新征程·同心奔小康】校园公益树正气 与爱同行奔小康

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，辽宁省鞍山市中小学通过校园志愿服务公益积分活动，带动更多家庭广泛参与志愿服务，为同心奔小康汇聚社会正能量。《奋斗百年路 启航新征程·同心奔小康》13日推出：《校园公益树正气 与爱同行奔小康》。

　　在鞍山市灵西社区居家养老服务站，前沙河小学的同学们帮助服务人员给社区老人们做了可口的饭菜，还给爷爷奶奶们表演起节目来。

　　社区居民任大娘：看到小朋友的演出，高高兴兴，非常地敞亮，也显得咱们年轻了。

　　自从学校开展“公益积分”“行走的公益课堂”等活动以来，前沙河小学的学生们便经常自发地走进敬老院、福利院、献血车，提供力所能及的服务。

　　学生朱博文：假期的时候，会去看看老人，给老人买买菜洗洗衣服，表演些节目，干些力所能干的活，让老人们开心开心，也让他们体验在家的感觉。

　　作为位于鞍山市城乡结合部的一所农民工子弟小学，前沙河小学三分之一的学生来自农民工家庭，学生们的志愿服务热情也带动了家长们。这次，朱博文的妈妈就跟着他一起来给老人做饭，还从家里拿来了一袋面和一桶油。

　　学生家长秦女士：以前家里很困难，孩子也只能留在农村；现在把地租出去了，干活挣得也不少，还有养老保险、医保，孩子到身边来上学。小康的日子过上了，就想着也跟着孩子做点事，感觉特别开心。

　　现在，鞍山校园志愿服务已经成为常态，也吸引了越来越多的家庭和普通群众的积极参与。目前，鞍山市的435所中小学都组建了志愿服务队伍，人数也在不断增加。

　　前沙河小学校长范秀红：由学校转移到社会进行实践体验，就像一粒种子，深深地埋在他们的心田里。让孩子们从小就在做公益传递爱的同时，也可以达到小手拉大手的作用。

　　探索志愿服务新模式，充分调动社会资源。鞍山市还组建了家庭教育、心理教育、社区教育等志愿公益讲师团队，开设“空中家长课堂”，从校园起步，传递爱心，弘扬公益温暖力量。目前已面向全市40万中小学生和100多万的学生家长开展服务77万人次。

　　鞍山市教育局局长李咏梅：不仅孩子走出学校，老师也走出学校。对全社会征集志愿者教师，到目前我们征集了245位。把这些老师植入到社区，对有需求的困难家庭、农民工子女、特殊家庭进行对接，在社区给他辅导。

【我们的“十四五”】河南全面提升“四路协同”水平 打造高能级开放平台

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全面融入新发展格局，塑造河南发展新优势。“十四五”时期，河南将凭借陆上、空中、网上、海上“四条丝路”同频共振，加快建设高能级对外开放平台，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的内陆开放新高地。

　　片片茶叶在一番精制加工后，走出河南信阳的绿水青山，“坐上”中欧班列（郑州）。15天后，乌兹别克斯坦首都塔什干的客户，将品尝到来自5000公里外的中原茶香。过去受运输条件的限制，国际市场占比弱，加工企业效益低。2021年1月，中欧班列（郑州）信阳绿茶班列开通后，集装箱直接发到厂里装货。

　　河南省茶叶协会副会长卢从润：目前我们在乌兹别克斯坦已经建立了第一个海外仓，年销售额可以达到3至5个亿。“十四五”期间，我们还要在非洲的摩洛哥、阿尔及利亚以及世界各地，建立3至5个海外仓。

　　信阳绿茶、南阳香菇……越来越多的河南优质农副产品，搭乘中欧班列（郑州）走出河南、走向世界。目前，河南正在加快形成“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系和“一核多极”的联动局面。

　　郑州国际陆港开发建设有限公司副总经理郭新年：我们将把“茶叶号”“香菇号”这些专列的成功开行经验，进一步推广到河南的其他优质产品、优质行业和优质产业中去，进一步增强这些企业行业在国际上的竞争力和影响力。

　　在距离郑州国际陆港中心30多公里的郑州机场，国际货运站一片繁忙。来自全国各地的60多吨跨境电商包裹正从这里通关，搭乘空中“丝绸之路”飞往海外。目前，郑州机场51条全货机航线通达63个国内外城市，形成了覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络，跻身全球机场50强。

　　河南省商务厅厅长马健：2020年郑州机场空运货物达到了近64万吨，这其中，国际地区的货物排到了全国的第五位。跨境电商零售全年整个单数达到了2.43亿单，货值达到了306亿元，几乎都是翻倍增长。目前已经成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份。

　　“十四五”期间，河南将开放强省作为重点工作，“四条丝路”协同并进，以完备的铁路、公路、海运、空运多式联运物流网络，打造全球进出口资源要素的强大引力场。

　　河南省发改委副主任唐兴丽：“十四五”期间，河南将全面提升四路协同水平，以空中丝绸之路为引领，推进四条丝绸之路融合并进。打造卢森堡货航专属货站、推进航空电子货运试点、加快郑州中欧班列集结中心建设，改造提升周口中心港和沙颍河周口段千吨级单船、万吨级拖队顺畅通行，进一步提升通江达海能力，深度融入海上丝绸之路。

我国首次公开补充耕地地块信息 将建立并完善全国统一补充耕地备案系统

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，为确保补充耕地信息真实，自然资源部12日首次公开第一批1200多个补充耕地项目与地块信息，包括补充耕地项目名称、面积与地块位置，补充耕地影像等内容。自然资源部表示，下一步还将逐步完善公开机制，接受全社会监督。

　　耕地占补平衡是耕地保护的重要制度，是工业化、城镇化建设占用耕地不断扩大的补救措施。自然资源部耕地保护监督司司长刘明松介绍，自然资源部建立了全国统一的补充耕地备案系统，实现补充耕地可查询可追溯。

　　刘明松：强调补充耕地必须报备新增耕地地块坐标，必须上传补充耕地实施前后影像资料，实现补充耕地可查询可追溯。

　　刘明松透露，近年来，自然资源部连续3年集中开展补充耕地核查。共核查补充耕地项目近11万个，涉及耕地面积2000余万亩，查出补充不实的比例，2018年为10%、2019年为3.4%、2020年为1.7%，呈逐年下降趋势。

　　刘明松：核查中也发现一些地方补充耕地管理不到位，没有耕种而用于种植果树茶树、林木、牧草或者挖塘养鱼等。核查发现的问题耕地已全部从储备库中扣减，不得用于耕地占补平衡。

　　下一步，自然资源部将逐步推进、不断完善公开方式和项目范围。同时，在门户网站上设立“意见收集”功能，接受社会各界的监督。经最终核定问题属实的，自然资源部将从储备库中退回补充耕地项目、删除补充耕地指标；发现违法违规行为的，将移交有关部门进一步查核并追究责任。

治理药价虚高 财政部对19家医药企业作出行政处罚

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，财政部日前印发公告，依据《中华人民共和国会计法》，对19家医药企业存在的使用虚假发票、票据套取资金体外使用，虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金，账簿设置不规范等问题作出行政处罚。

　　针对人民群众长期反映的药价虚高顽疾，财政部会同国家医保局于2019年对77家医药企业实施会计信息质量检查。

　　财政部监督评价局二级巡视员刘峰：我们是按照国务院“双随机、一公开”的要求，分层选取了医药企业。通过随机抽查的方法对医药企业进行检查，主要的目标是集中于医药企业药价虚高的问题，关注销售的费用、成本、收入，核心是剖析药价的构成。

　　刘峰表示，这次会计信息质量检查聚焦医药产品成本费用结构，摸清了药价虚高成因，震慑了医药企业带金销售、哄抬药价等违规行为，保障了药品集中带量采购等重大改革的顺利推进。经查，部分医药企业存在三种问题。

　　刘峰：一是使用虚假发票、票据套取资金体外使用；二是虚构业务事项或利用医药推广公司套取资金；三是账簿设置不规范等其他会计核算问题。上述行为，违反《中华人民共和国会计法》第九条等规定。

　　财政部依据《中华人民共和国会计法》第四十二条规定，对财政部有关监管局检查的19家医药企业作出行政处罚。其他医药企业，由负责检查的财政厅（局）就地实施行政处理处罚。检查发现的其他违法违规问题，将移交主管机关处理。

外交部举办湖北全球特别推介活动

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，外交部12日下午举办湖北全球特别推介活动，主题为“英雄的湖北：浴火重生 再创辉煌”，活动以线上线下结合方式举行。许多珍贵实物第一次在北京展出，比如援鄂医疗队队旗、请战书、志愿者家书等。来自155个国家驻华使馆、21个国际组织驻华机构的代表出席此次特别推介活动。这是我国疫情防控取得重大战略成果后，外交部举行的首场省区市全球推介活动，向世界展示湖北浴火重生的新面貌，助力湖北搭建对外合作的新桥梁。

近十天内北方或遭遇三轮沙尘天气

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，据中央气象台最新预报，未来九天，我国北方地区或将遭遇数轮沙尘天气过程。13日，新疆、甘肃、内蒙古部分地区等地将出现沙尘天气。

　　13日，新疆南疆盆地和东部、内蒙古中西部、甘肃西部、宁夏北部、河北北部等地的部分地区有扬沙或浮尘天气，内蒙古西部偏北及新疆南疆局地有沙尘暴。14日至16日，内蒙古中西部、西北地区东部、华北北部、东北地区西部自西向东还将有一次沙尘天气过程。2021年以来，影响我国的沙尘天气不仅次数多，而且范围广、强度强。

　　中国气象局环境气象中心主任张碧辉：北方部分地区，包括上游的蒙古国等地偏暖偏干。地表的积雪融化比较早，地表的裸露地面土壤湿度比较低，提供了比较好的沙源条件。冷空气的活动也比较频繁，这种有利的沙源地地表条件，再配合合适的起沙气象条件，就导致出现比较频繁、比较大的沙尘天气过程。

　　3月份，我国遭遇两次强沙尘暴天气过程，间隔不足半个月。对于未来几月沙尘暴发生的频率，张碧辉预测：“三四五月份都是沙尘比较频发的季节。进入5月之后，沙尘天气从气候上来讲会逐渐减少；进入6月之后，影响我国的沙尘天气概率会更小一些。”

外交部发言人就日本拟决定核废水排海事答记者问

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，据报道，日本政府将于13日举行内阁会议，正式决定向海洋排放福岛核电站含有对海洋环境等有害的核废水。外交部发言人赵立坚12日就日本拟决定核废水排海事答记者问时表示，妥善处置福岛核电站废水问题关系到国际公共利益和周边国家切身利益，理应慎重妥善把握，确保在各有关方共同参与下，有效避免对海洋环境、食品安全和人类健康带来进一步损害。

　　赵立坚说，目前国际舆论对日方拟决定核废水排海高度关注，普遍表示质疑和反对。日本国内也有不少强烈反对意见。为维护国际公共利益和中国人民健康安全，中方已通过外交渠道向日方表明严重关切，要求日方切实以负责任的态度，审慎对待福岛核电站核废水处置问题。